Negociaciones del comité presidencial: ¿A qué van los ministros a La Araucanía?

En la segunda visita a la novena región del ministro Secretario de la Presidencia y coordinador de Asuntos Índigenas, se sumaron para trabajar en terreno los titulares de Economía, Trabajo, Agricultura y el subsecretario de Obras Públicas, con el objetivo de establecer un dialogo con las comunidades mapuches en conflicto. A pesar del tono conciliador del viaje, varios proyectos que tienen dichas carteras requieren de la aprobación de las comunidades.

Radio Universidad de Chile, sábado 05 de septiembre de 2009

Este viernes el ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo, inició un segundo viaje a la novena región en su rol de Coordinador de Asuntos Indígenas, designado por la Presidenta Bachelet para reestablecer el diálogo con las comunidades mapuches y buscar una salida al recrudecimiento del conflicto que se vive desde el asesinato del comunero Jaime  Mendoza Collío.

Luego que su primera visita fuera calificada “de improductiva” y sus propuestas de “vagas” por las autoridades mapuches, Viera Gallo esta vez no acudió solo a La Araucanía, sino acompañado por una comitiva  de cuatro ministros y un subsecretario. Hugo Lavados, de Economía; Claudia Serrano, de Trabajo; Marigen Hornkhol de Agricultura, además del subsecretario de Obras Públicas, Juan Eduardo Saravia, en el marco del programa Renacer, que busca poner en práctica una serie de programas para las comunidades indígenas.

Sin embargo, lo que no ha sido destacado ni declarado por los titulares de gobierno, son los “otros” planes que los ministros de dichas carteras tienen en carpeta para La Araucanía.

Con la ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Estado chileno se comprometió, entre otras cosas, a consultar a los pueblos originarios antes de emprender iniciativas que los afecten directamente. Y justamente buscar el beneplácito de las comunidades mapuches para proyectos en la zona que el gobierno tiene en carpeta sería uno de los objetivos de esta comitiva ministerial.

“Ley de apropiación de semillas”

La ministra de Agricultura, Marigen Hornkhol junto con entregar abonos y sacos de trigo a los comuneros de la zona, anunciar bonos para productores trigueros y una programa de desarrollo territorial, que los críticos de la visita han calificado como “una muestra de populismo vulgar”, es una de las defensoras e impulsoras del proyecto de reforma de la Ley de Obtentores Vegetales.

Esta modificación fue enérgicamente rechazada, en julio pasado, por organizaciones como la Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas (Anamuri), la Red de Acción en Plaguicidas RAPAL-Chile, el Observatorio de Conflictos Ambientales (OLCA), entre otros, quienes rebautizaron  la enmienda como “ley de apropiación de semillas por transnacionales”.

La aprobación de esta iniciativa extendería los llamados “derechos de obtentor” –una forma más amplia de patente- a todas las especies vegetales, creando condiciones para la expansión en el país de los cultivos transgénicos, en especial de los farmocultivos que, a través de la inserción de genes de un virus o una bacteria en el ADN de una planta, producen drogas.

En una declaración pública conjunta, las asociaciones señalaron que la ley “privatiza las semillas, despojando a los agricultores de su derecho a guardar, intercambiar y utilizar las semillas producto de su cosecha y abriendo paso a los cultivos transgénicos”.
A pesar que en las sesiones en que se discute la iniciativa  en la Cámara de Diputados se ha escuchado a las partes que están a favor y en contra del proyecto, parlamentarios como Alejandra Sepúlveda han coincidido en que el lenguaje técnico de la ley impide entender sus alcances  de manera cabal. Sin embargo, no se ha generado un grupo de trabajo externo que mejore el articulado de la ley y  ésta aún se discute en el Congreso.

Aeropuerto Internacional de La Araucanía

Otro de los proyectos se están tramitando es el Aeropuerto Internacional en Freire,  impulsado por el ministerio de Obras Públicas, y que se ubicaría en medio de territorio mapuche. El plan, que data del año 2006, ha generado un amplio rechazo por comunidades y organizaciones y suscitado un centenar de protestas, movilizaciones y recursos de reclamaciones en su contra.
El principal argumento que señalan en La Araucanía para ir en contra de la construcción del Aeropuerto Internacional, que hasta la misma Municipalidad de Freire ha rechazado, es que el nivel de impacto ambiental y el daño que sufrirán las comunidades por el tráfico de las aeronaves y el ruido, pero no ha sido considerado por el gobierno.

A través de una carta de rechazo, Elizabeth Lafquen, presidenta de la comunidad Ricardo Rayin, que sería la más afectada por la posible construcción del aeropuerto señaló: “nuestra comunidad desea el progreso de la comuna y el desarrollo de la región y del país, lo que no deseamos, es pagar los costos de ese progreso y de ese desarrollo, no queremos ser los que suframos el gravamen en beneficio de los grandes intereses comerciales…”.

Actualmente, la construcción del Aeropuerto Internacional de La Araucanía se encuentra en trámite de ratificación en la Comisión Nacional del Medio Ambiente, Conama.

Reconocimiento constitucional

A ambos proyectos, hay que sumar el proyecto de Reconocimiento Constitucional de las Comunidades Indígenas, impulsado por el ministro Viera Gallo, y que el gobierno ha visto como una salida al conflicto mapuche, otorgándole suma urgencia en el Parlamento.

No obstante, las comunidades originarias rechazan  la medida, debido a que los pueblos autóctonos no han sido debidamente consultados ni invitados a participar de sus alcances, tal como lo señala el art. 6  de la Declaración Universal de Derechos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT.  Al respecto, el Consejo de Longko del Pikun Willimapu desde la Provincia de Valdivia declaró que “nuevamente se intenta legislar sobre los pueblos originarios de Chile a espaldas de sus autoridades ancestrales, sin consulta previa, dejando de lado los compromisos adquiridos por el Estado chileno”.

La visita de los ministros a la zona, va más allá de buscar establecer un diálogo con los mapuches para canalizar sus demandas, como han declarado las autoridades. Esta vez, las negociaciones tendrían una moneda de cambio.

fuente: http://www.radio.uchile.cl/notas2.asp?idNota=55354