Entrevista a Pilar Armanet, Ministra Secretaria General de Gobierno, sobre nueva ley de radios comunitarias

Por Radio Universidad de Chile.

Periodista: ¿Qué significa para el gobierno este avance? Porque es un grupo que estaba pidiendo hace bastante tiempo tener un espacio, tener una voz que se pudiera escuchar y que en definitiva también son demandas ciudadanas. ¿Cómo lo ven ustedes como Gobierno?

Ministra: Para nosotros esto es un paso muy importante en la búsqueda de una mayor participación. Las radios comunitarias expresan la voz de las organizaciones sociales y estaban en una situación de mucha precariedad. Con esta ley lo que hemos venido es a darles la dignidad, el espacio y el apoyo que requieren para poder subsistir, y no solamente subsistir, sino funcionar en condiciones normales para poder desarrollarse.

Creo que es un paso más en la búsqueda de mayor participación, una mejor libertad de expresión y una mayor organización social.

Periodista: Han surgido diversas organizaciones. Y si bien no están todas agrupadas de la misma forma, sí coinciden en que por ejemplo pudiera haberse dejado un poco más de espacio. En esto colocan el ejemplo de la legislación uruguaya, donde se les da un 33 por ciento del dial, versus el cuatro por ciento acá en Chile. ¿Por qué se decidió finalmente por ese porcentaje y no por otro?

Ministra: Hay que compatibilizar dos intereses importantes. Uno el interés de las radios comunitarias de tener un espacio que efectivamente esté garantizado en una capacidad de difusión que las haga fáciles de encontrar en el dial, con una fuerza de transmisión suficiente para que puedan escucharse de buena forma.

Pero al mismo tiempo existen concesionarios que tienen derecho sobre el dial. Son esos dos intereses que había que compatibilizar.

Creemos que se ha avanzado en la dirección correcta: reconocer un espacio protegido, visible, reconocible en el dial para las radios comunitarias y al mismo tiempo compatibilizar con los intereses de las radios que también tienen derechos concesionados.

Periodista: ¿Eso va a quedar siempre dentro de ese cuatro por ciento, o va a ser modificable?

Ministra: La verdad es que creemos que por el momento esto establece un rango importante. Los “siempre” en las leyes no existen. Cuando se dan condiciones diferentes siempre el legislador podrá proponer una situación distinta y eso se verá en el tiempo cuando esta ley esté en plena ejecución, cuando se dicte el reglamento, cuando hayan operado, cuando veamos efectivamente cómo se comportan las radios comunitarias, cuál es la cobertura y el interés que van desarrollando. Y siempre en una organización social hay progreso y siempre las cosas pueden mirarse de nuevo.

Periodista: Usted destacaba Ministra que también se busca garantizar las facilidades técnicas para las radios. ¿El Gobierno, el Estado también se compromete en ese aspecto dentro de la ley para poder mejorarla?

Ministra: Uno de los elementos centrales es que el hecho de no tener medios económicos no es un impedimento para poder postular a una concesión. Justamente ahí lo que se intenta es contribuir a que organizaciones sociales que tienen una voz y que quieren tener una radio, puedan participar en las licitaciones sin tener que acreditar los medios suficientes para partir con todos los implementos antes de optar por una concesión.

Periodista: En cuanto a un planteamiento que se hizo de poder modificar el artículo 36 b que habla de sanciones que pudieran recibir personas que transmiten sin las autorizaciones. ¿Se vio eso también? ¿Cómo se va a cambiar ese artículo?

Ministra: En ese sentido se hizo un acuerdo. El Gobierno se comprometió a estudiar y a enviar un proyecto de un solo artículo que modifique la ley vigente, el artículo que usted señalaba, de manera de evitar las penas corporales para estos delitos y eso es un compromiso que nosotros hemos tomado. Vamos a estudiar la fórmula de hacerlo y lo vamos a enviar tal como lo prometimos.

Periodista: Dentro del dial este espacio del cuatro por ciento está ocupado en algunas frecuencias por radios comerciales. ¿Cómo se va a modificar eso?

Ministra: Ese es un trabajo que va a hacer la Subsecretaría de Telecomunicaciones, de organizar el dial, de manera de reservar ese espacio que es diferente de acuerdo a las regiones. Tienen que estar en un espacio del dial determinado que depende de cada región y las radios que hoy día existen en ese espacio van a ser reubicadas, de manera de poder efectivamente asegurar que el espacio del dial que se ha concedido a las radios comunitarias sea efectivamente para ellos.

Periodista: ¿No va a haber problemas con el espacio que hay por ejemplo aquí en Santiago, en donde dial está bastante ocupado, con el poder reasignarlo?

Ministra: La SUBTEL ha estudiado el tema y considera que se pueden garantizar ambos derechos.

Periodista: Y en cuanto a las conversaciones que ustedes tuvieron con las diversas organizaciones, ¿ustedes quedaron conformes con la respuesta de ellos?

Ministra: Nosotros entendemos que siempre en las leyes existen demandas que pueden satisfacerse y otras no. Yo creo que existe por parte de las comunidades en general una satisfacción porque finalmente hemos regulado estas radios comunitarias. Eso es un avance para todos y en eso hay consenso. Y hemos acogido y compartimos esta reforma al artículo 36 b, justamente recogiendo una propuesta que ellos han hecho, algunas organizaciones que nos han venido a plantear que incluso estas sanciones contrarían las convenciones que Chile ha suscrito en esta materia.

Periodista: ¿Cuáles van a ser los montos y recursos destinados a las postulaciones?

Ministra: Todo eso debe ser regulado por un reglamento que va a dictar la Subsecretaría de Telecomunicaciones que tiene 120 días para hacerlo. De manera que esos detalles van a quedar claramente establecidos en el reglamento. Lo que estamos intentando acá es justamente asegurar que voces importantes de la comunidad desde el punto de vista de organizaciones de juntas de vecinos, organizaciones culturales, deportivas, puedan postular para tener una mayor variedad, un mayor acceso para esas voces de la comunidad organizada.

Todo ello va a estar definido en el reglamento y vamos a quedar a la espera del trabajo que tendrá que hacer la SUBTEL en esta materia.